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全面禁止烟草广告 全面禁止烟草广告有必要吗

2014年9月3日  阅读: 1154

世界卫生组织呼吁全面禁止烟草广告



  近日,在十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案。这是时隔近20年的首次修订,提交审议的广告法修订草案涉及多个社会关注热点,对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出更严格的限制,对药品、保健食品、医疗广告进一步规范,增加专条对垃圾邮件和短信等予以禁止,明确广告荐证者的行为规范和法律责任,每处重要修改几乎都成为分组审议讨论的焦点。


  吸烟有害健康,这是众所周知的常识,吸烟不仅危害自己的身体健康,还会对他人造成伤害。有数据显示,20世纪全球有一亿人死于烟草相关疾病,目前每年因烟草导致540万人死亡,而且80%以上发生在发展中国家。禁烟已经被越来越多的国家所认同,从法律上规制烟草经济的发展成为了世界重大课题。我国于2005年加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称公约),2008年正式生效。根据公约要求,公约生效5年内,缔约国要全面禁止烟草广告,包括全面禁止源自本国领土的跨国广告、促销和赞助。如今,公约已经生效5年多,但是否应全面禁止烟草广告还陷在广告法草案审议的争议之中,尚未达成全面共识。


  烟草广告应“全面禁止”还是“广泛禁止”


  “关于烟草广告请先回答我三个问题:世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定翻译成中文是全面禁止还是广泛禁止烟草广告促销和赞助?在哪些情况下允许烟草广告?为什么我们不能全面禁止所有烟草广告?”30日十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案,严以新委员向法律起草人员接连提问,会场讨论气氛愈加热烈。在听取起草人员的回答后,严以新委员表示,支持“全面禁止”所有烟草广告促销和赞助。


  “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告的画面都很美,都没有出现‘烟’的字样,没有宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,要干什么,这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止,而且要在法律中明确禁止。”任茂东委员说,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留空子可以钻,否则,烟草广告的禁与不禁本质上差别并不大。


  根据数据显示,中国疾控中心发布的2014年中国青少年烟草调查显示,13岁至15岁学生中,48.5%在过去一个月看到过烟草广告。不可否认,烟草行业所带来的经济效益,已全部消融在医疗、劳动力损失等社会支出成本之中。全球著名咨询公司盖勒普公司近日发布的一项调查表明,中国烟民数量达3.5亿,占全世界吸烟总人口的三分之一,这一数字甚至超过了美国的人口总数。在我国,因吸烟引起疾病死亡人数占12%,超过艾滋病、结核病、交通事故和自杀人数的总和。由于吸烟危害的滞后性,预计到2030年,每年将因此致死200万人,占死亡总数的33%。特别是,青少年过早涉足烟草,烟草广告的诱惑是罪魁祸首之一。


  法律的作用在于指引人、教育人、评价人和惩罚人。广告法的修订对于烟草广告的作用必将长期作用于烟草企业,进而影响到全体中国人民。如果不能将全面禁止烟草广告纳入广告法的范畴,那变相烟草广告还将换着不同的面孔出现在公众面前,这既与《烟草控制框架公约》的规定不相符,也不利于保护人民的健康尤其是青少年的健康成长。


  全面禁止烟草广告应成为烟草广告立法、执法的价值取向,进而成为全民共识。对烟草广告,法律应明确说不,正如全国人大常委会委员任茂东提出的那样,不仅要禁止烟草本身的广告,还要规定不得宣传烟草企业的名称和商标;不仅要禁止其做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,不给烟草广告留后门。



世界无烟日:全面禁止烟草广告_ 视频中国

↑图:世界无烟日:全面禁止烟草广告_ 视频中国

该不该全面禁止烟草广告---深圳商报多媒体数字

↑图:该不该全面禁止烟草广告---深圳商报多媒体数字

四眼拍砖:全面禁止烟草广告是否应该入法? - 民

↑图:四眼拍砖:全面禁止烟草广告是否应该入法? - 民

中国控制吸烟报告发布:全面禁止烟草广告促销

↑图:中国控制吸烟报告发布:全面禁止烟草广告促销

禁止烟草广告、促销与赞助(单页) by

↑图:禁止烟草广告、促销与赞助(单页) by

海报设计《全面禁止烟草广告促销和赞助》-海

↑图:海报设计《全面禁止烟草广告促销和赞助》-海

全面禁止 烟草广告、促销和赞助 -抗癌之窗(20

↑图:全面禁止 烟草广告、促销和赞助 -抗癌之窗(20

卫计委:全面禁止烟草广告促销和赞助_中国政协

↑图:卫计委:全面禁止烟草广告促销和赞助_中国政协

卫计委:全面禁止烟草广告 吸烟有害健康_华东

↑图:卫计委:全面禁止烟草广告 吸烟有害健康_华东

素食资讯:世卫组织呼吁全面禁止烟草广告

↑图:素食资讯:世卫组织呼吁全面禁止烟草广告

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