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据媒体报道，蓬莱邮政储蓄银行成立后，将在已开办小额存单抵押贷款业务的基础上，在全市范围内开办小额信贷业务，扶植中小企业和民营经济发展，满足农民金融需求，解决中小企业和民营企业融资难、农村地区信贷资金紧张等难题。日前，该行却被曝光《蓬莱邮储银行欠钱不还：风控失利 民间借贷补漏资金黑洞》事件，引发关注。

　　11月14日，地处北国的山东烟台已然入冬。然而就在烟台蓬莱市，数十名债权人正在寒风中拉起横幅，要求向当地邮储银行维权，“邮储银行借钱不还，市民谨防上当受骗”、“声讨邮储银行，借钱不还，维护自身财产权益”等等，字眼怵目，场面引起不少民众围观。

　　事件的起因来自两年前的一桩银行监管担保业务。

　　“中国邮政储蓄银行蓬莱支行因为帮企业做了监管和担保，最后企业违约，银行也受累，赔了2000万，这个资金窟窿填不上，就问我们这些人借了钱。”一位债权人告诉记者，“该行长陈维锦自出面借的，我们和行长认识时间也比较长了，而且这次借钱是盖了银行公章的，我们就借了。”

　　记者获得了这份原始监管协议，协议内容显示，甲方李霞借款乙方上海立宏土石方有限公司2000万，借款期限一个月，乙方逾期不能还款，则每日按照2%计算滞纳金，而丙方即邮储银行蓬莱支行承担相应监管义务，对其使用用途和按时还款进行监管，并承担连带担保责任，乙方到期不能归还甲方2000万，则有监管担保方无条件偿还甲方本金。落款日期为2012年11月16日，合同签约地为青州市。

　　然而此后，资金出现了兑付风险，接近银行人士称，邮储银行蓬莱支行行长向上级分行报备之后向当地多位企业家募资并签下借条用以填补资金漏洞，但后续并未归还。

　　值得注意的是，在这样的业务中，乙方的公司账户为蓬莱支行的银行账户。

　　“这家银行业绩很差，当时是为了储蓄才做的这笔业务，可能也没有想到对方真的就把钱赖掉不还了。当时的行长现在已经‘失联’，我们找不到他，但是公安应该可以，后面接任的这个行长听说也快辞职了。”上述受害人表示，“银行一直把责任往这个行长身上推，但如果不是因为借条上盖了银行公章，我们是不会放心大胆的把这么多钱借给他的，更不会允许他一再拖欠还款期限。”

　　目前，事态仍在持续发酵。
　　债权人称当地法院的审理也遇到了障碍，银行方面已经几次要求延缓审理。

　　该行为这家上海的公司做监管担保服务中，在相关协议中并未提及任何有关抵质押条款的前提下，风险已然形成，而腾挪民间借贷补漏的行为无疑是一错再错，风控和内控机制的双重失效导致了事件的酿成。接近银行人士确认，上级行即烟台分行知情，“这么大的事情支行行长不敢擅做主张。”

　　据了解，有借条的企业有五家，负债总额度在千万级别，另有十余人无借条的债权人亦参与其中。记者获得的几张借条，落款经手人均为行长陈维锦，并加盖了中国邮政储蓄银行股份有限公司蓬莱市支行的公章。分别签署于今年2月至6月，最晚的一张落款日期为今年6月17日。

　　“省行有专门的协调小组，也开了很多次的会，但现在就是没有人来担这个责。”上述受害人称。

　　目前，当地公安已经介入，但资金漏洞形成起因细节尚不明朗，上海立宏土石方有限公司方面协议签订人徐传金目前已被拘留。而据接近公安人士透露，目前该行长行为已被认定分属职务行为，但后续处理流程不畅，未知进一步将做如何处理。

　　公开资料显示，中国邮政储蓄银行依托邮政系统，目前拥有国内最广泛的网点资源，服务触角遍及广袤城乡，截至2012年10月底，营业网点3.9万多个，ATM4万多台，拥有本外币账户数逾12亿户，客户总数近6亿人。

　　银行方面仍未给相关债权人以合理解决办法，债权人表示，下一步将继续采取维权措施。

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