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司法独立性浅谈媒体监督下的司法独立

2015年4月7日　阅读: 498

袁腾飞讲独立司法的重要性

视频点评：

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精彩内容：

一、媒体监督与司法独立的关系

司法独立，是一项现代法治国家所普遍承认和确立的基本法律准则。从历史的经验和当代的实际来看，对法官实质独立的最大威胁除了来自行政机关、立法机关的非法干涉以外，新闻媒体的过度渲染和炒作，也是影响司法独立的一个重要因素。

新闻的自由性原则、典型性原则以及及时性原则，对司法独立具有天然的侵犯性。第一，当新闻用于报道和监督司法活动时，由于司法活动的严肃性和司法判决在社会上的重要影响，新闻自由的范围和程度应当受到限制。第二，新闻的典型性原则要求新闻媒体从社会公众心理考虑，抓住典型、重大、疑难、复杂案件进行报道，引起公众关注与参与，形成舆论热点。第三，新闻的及时性原则要求新闻报道要快，要及时，最好在现场报道，这样才能反映新闻的应有价值。审判过程中对控辩双方举证和论辩的轻率表态，都可能对诉讼当事人的合法权益造成伤害，可能对法官独立判断、依法办案施加影响。

如上所述，媒体监督与司法独立之间本质上表现为侵犯与排斥的关系。由于司法独立是司法公正的前提和必要条件，因此需要对媒体监督加以规范与限制，坚持媒体监督，充分发挥其遏制司法腐败、促进司法公正的积极作用，维护司法独立，排除包括媒体在内的一切非法干扰，消除媒体监督可能产生的消极影响。

二、建立媒体监督的良性互动机制

1．明确采访范围，涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和公开审判未成年人案件以及影响社会稳定的案件，不宜列入舆论监督范围。

2．限定媒体监督方式。如下三种监督方式可能对司法公正造成负面影响，应予限制使用。一是对法院和当事人的报道，记者的笔法是采用记者评述方式进行的监督，记者不能人云亦云，否则将会严重混淆是非。二是发表贬损、污辱执行审判职责法官的言论。三是乱下结论的报道。

3．建立媒体监督规则。新闻监督、新闻报道有了严格的程序约束，才可以防止报道权力滥用，才不至于引起消极影响。

4．建立特殊的监督渠道。法院应建立一条专门接受舆论监督的“绿色通道”，记者可通过情况反映、建议书等形式，向法院反映存在的问题，由法院在限定的时间内把调查、处理结果告知记者，记者可将调查和处理结果公之于众。

5．建立法院新闻发言人制度、记者招待会制度，定期、适时地发布司法活动的信息，以便使公众和媒体及时地了解事件的真相或诉讼的进展。法院应依法公开有关案卷和裁判文书，以供新闻媒体采访人员自由查阅。法院还应当提供法官违纪违法情况，以便新闻媒体正确报道，满足公众知情权。

6．建立不当监督处罚机制。为了防止新闻监督被滥用，必须对新闻监督规范化、法制化。媒体有权报道和评论庭审活动，但如果报道失误，媒体应承担有关责任。

（作者系睢阳区人民法院法官）

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