李克强签署国务院令 公布《企业信息公示暂行条例》 140823

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【环球时报驻台北特约记者 林曦】大陆国务院18日公布修改后的《中国公民往来台湾地区管理办法》，规定台胞来往大陆免予签注，新办法自今年7月1日起施行。公安部随后表示，今年内将从试点逐步实施卡式电子台胞证。岛内舆论在欣喜能节省不少签注费的同时，有人又开始担心起“尊严问题”。

台湾经济日报网18日称，大陆国务院总理李克强签署第661号国务院令，公布关于修改《中国公民往来台湾地区管理办法》的决定：一是取消“管理办法”中涉及台湾居民来往大陆办理签注以及签注管理的相关规定;二是简化申请台胞证手续，取消了一些证明材料。“决定”自今年7月1日起施行后，台湾居民可以凭有效台胞证，无需办理签注，即可经开放口岸来往大陆并在大陆停留、居留。大陆公安部随后在官网宣布，依新规定，大陆公安机关出入境管理机构及所派出或委托的有关机构，自7月1日起不再办理台湾居民签注，口岸边检机关不再查验台湾居民签注。

大陆国台办发言人马晓光透过新闻稿表示，这一举措展现了大陆方面关心广大台湾民众，为台湾民众办实事、办好事的真诚理念和服务宗旨，将“促进两岸同胞越走越近、越走越亲”。台湾今日新闻网回顾称，习近平总书记曾在5月会见中国国民党主席朱立伦时表示，“我们将适时实施进一步便利两岸同胞来往的措施”。6月14日，政协主席俞正声在第七届海峡论坛开幕式上宣布，大陆将对台湾居民来往大陆免予签注，并适时实施卡式台胞证。

台当局在肯定“这对于两岸互动是正面行动”之余，也担心所谓的尊严问题。据台湾《联合报》18日报道，陆委会主委夏立言17日表示，大陆提出免签注，对台商和台生当然便利许多，但卡式台胞证的形式、内容、名称和功能目前都还不清楚，必须进一步交涉，例如和港澳地区证件进行比较，究竟只是单纯代替纸本台胞证，还是有“其他更多功能和用意”，需要再了解后才能评估。他说，省钱对个别台商很重要，不过当局更注意的是这个“卡”是否能够维持两岸间的现实状况以及台湾的尊严。

对此，绿营也有疑虑。18日，民进党发言人郑运鹏称，目前有100多个国家和地区给予台湾免签待遇，大陆要对台湾民众实施免签政策，可方便经常往来两岸的台商及台湾民众在对岸出入境，“但这种措施不应该附有政治目的”，当局应该防止可能出现的后遗症，“务必维护我方的尊严与法律的有效行使”。“立委”李俊俋18日称，大陆此举将使台湾“港澳化”“国内化”，伤害台湾“国家主权”。《旺报》18日直言，卡式台胞证形式若与港澳回乡卡雷同，以及内含个人数据、功能超越目前纸本台胞证范围，仍为台湾比较顾忌之处。

对于大陆的新举措，台湾社会层面相当欢迎。联合新闻网18日称，大陆国务院宣布7月1日起台胞往来免签注将起跑，加上端午连续假期将至，激励旅行社股票大幅上涨。有台湾媒体还回顾称，近11年来，大陆方面推出一系列台湾人来往大陆的政策措施，包括2004年以来陆续授权20个省市区公安机关出入境管理部门，为在大陆的台湾居民补换发5年有效台胞证;2011年，全面下调签注收费标准，总体降幅达50%;先后在42个城市设立43个台胞口岸签注点。《经济日报》还算了一笔账：统计显示，去年入境大陆的台湾民众达536.6万人次，每次签注费至少要给大陆200元新台币，免签后，一年至少可省下10.7亿元新台币。文章说，目前台湾人前往大陆必须签注，单次签注时效为3个月，如果请旅行社代办要付400元新台币;而且委托旅行社代办，需要3个工作日，免签注就不必等，直接拿卡片式台胞证就可前往大陆，非常方便。

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