江北新区获批第13个国家级新区 150702 零距离

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精彩内容：

国务院批复设立南京江北新区

国务院7月2日发布关于同意设立南京江北新区的批复，称南京江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。要把建设南京江北新区作为实施区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的重要举措，充分发挥南京江北新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用，推动苏南现代化建设和长江经济带更好更快发展。

批复称，南京江北新区建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。

发改委发文促进东北老工业基地创新创业发展

发改委2日发布发改委、科技部、人社部、中科院等四部门日前联合制定的关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见，提出深化国有企业改革提升创新效率、支持民营企业提高创新能力、营造鼓励创新创业的文化氛围、打造东北创新创业发展新高、加大创业投资支持、推动“互联网+现代农业”发展、促进传统制造业提质增效、发展壮大新兴产业、促进新业态大发展等措施。

值得注意的是，意见提出，出台实施东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，拓展新兴产业市场空间，发展一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业。支持中心城市打造国内领先的新兴产业集群。加快推进沈阳、哈尔滨等地壮大工业机器人及智能装备产业规模，形成优势产业集群。推进沈飞、哈飞等企业与国际大型航空企业开展重大项目合作，在沈阳、哈尔滨建设国家级航空产业基地。扶持沈阳、大连集成电路设计、制造及装备产业发展，完善集成电路产业链。壮大长春光电子、卫星应用、生物制药等新兴产业规模。积极打造东北二三线城市新兴产业名片。支持本溪、通化等地加快化学创新药物、现代中药等新品种研制及产业化。发展高纯石墨、石墨烯等高端产品，在鸡西、鹤岗等地建设石墨及深加工产业集群。支持大庆、铁岭等地发展高端碳纤维、玄武岩纤维、聚酰亚胺纤维等高性能纤维。发挥森林、草原、湿地、湖泊、冰雪、民俗、边境等资源优势，建设国内知名生态旅游和休闲养老目的地。

支持沈阳、长春、哈尔滨、大连等城市开展促进科技和金融结合试点。支持一批成长性好、发展潜力大、符合条件的科技型企业优先上市。探索建立农业科技成果交易中心。支持大连商品交易所开发上市新品种，试点农产品期货期权。支持符合条件的企业通过发行公司债券、资产证券化方式融资，拓展融资渠道。在东北地区开展外债宏观审慎管理试点。在东北地区发展创业投资和区域性股权市场，服务中小微企业融资。支持政策性银行、开发性金融机构、商业银行与创业投资、股权投资机构结合，探索投贷联动、债贷结合等融资模式。东北中小企业信用再担保股份有限公司等担保机构要加大对创新型企业的支持力度。鼓励东北地区民间资本依法发起设立民营银行、互联网金融机构等，支持中小微企业和新兴产业发展。支持东北地区金融机构开展知识产权（技术、产品和服务）质押贷款，在符合国家规定的前提下依托现有产权交易场所开展知识产权交易。跨认定机构区域转移生产能力又被迁入地认定的高新技术企业，继续享受原有所得税减免优惠政策。

工信部：加快构建绿色钢铁工业体系

工信部2日消息，由冶金工业规划研究院主办的2015（第六届）中国钢铁节能减排论坛日前在北京举办。工信部节能与综合利用司司长高云虎出席论坛时表示，必须按照全面推行绿色制造的战略要求，以破解资源能耗约束和缓解生态环境压力为出发点，大力加强节能减排，加快构建绿色钢铁工业体系。

高云虎强调，推进工业绿色发展是建设生态文明的必然要求。中央印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》首次将“绿色化”作为“新五化”（即“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”）之一，要求把绿色发展转化成为新的综合国力和国际竞争新优势。我们要把工业绿色低碳转型、可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，放在更加重要的位置，大幅提高工业绿色化、低碳化水平，加快形成经济社会发展新的增长点。

高云虎表示，全面推行绿色制造是实现工业绿色发展的关键举措。全面推行绿色制造，加快构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，实现生产方式“绿色化”，既能够有效缓解能源资源约束和生态环境压力，也能够促进绿色产业发展，增强节能环保等战略性新兴产业的对国民经济和社会发展的支撑作用，推动加快迈向产业链中高端，实现绿色增长。

财政部发文推进农业适度规模经营

财政部7月2日发布关于印发《农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见》的通知 ，要求全面理解、准确把握中央关于发展农业适度规模经营的精神，按照加快构建现代农业经营体系、走中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，以连片治理土地为基础、扶持新型农业经营主体为抓手、提高社会化服务为支撑，发展多种形式的适度规模经营，引导农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，推动一二三产业融合互动，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推动农业发展方式转变和农业现代化进程。

意见指出，以建设高标准农田为载体推进适度规模经营，具体包括集中连片规模推进高标准农田建设，加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度，建立财政补助形成资产交由新型农业经营主体持有管护新机制，吸引金融资本投入高标准农田建设，发挥部门项目行业优势和示范作用。同时，意见要求以农业产业化经营为抓手推进适度规模经营，以完善农业社会化服务为支撑推进适度规模经营。

财政部：加大对新型农业经营主体支持力度

财政部7月2日发布推进农业适度规模经营的指导意见，提出加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度。

意见指出，农民合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体是引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量，要充分发挥其在高标准农田建设中的作用。

试点阶段，主要选择高标准农田建设年度项目区域范围内的新型农业经营主体进行扶持，对个别流转耕地面积较大的，也可以在项目区域范围以外单独立项扶持。降低合作社等申报主体成立时间和单个项目治理面积等“门槛”，简化项目申报程序；探索先建后补、以奖代补等多种扶持方式；对符合条件的新型农业经营主体，可按照谁申报、谁实施、谁管护的原则，将项目建设和管护权一并移交；扩大资金使用范围，财政资金除用于水电路等基础设施建设外，还可对育秧设施、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、农机具库棚等配套设施进行适当补助；放宽具体措施投入比例限制，可以按照缺什么补什么原则，对农、林、水、电、路以及相关配套基础设施中的某些环节或单项措施进行扶持。

财政部：支持农业龙头企业发展仓储及冷链物流设施

财政部7月2日发布推进农业适度规模经营的指导意见，提出加大对农产品流通环节扶持力度，支持农业产业化龙头企业发展仓储及冷链物流设施，向乡镇和农村延伸生产营销网络。

意见还称，探索对农产品电子商务的支持政策，支持企业建立电子商务平台及信息化建设。发挥供销社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，与农民开展合作式、订单式生产经营服务，搞好产销对接、农社对接，提高服务的规模化水平。

分析认为，财政部发文支持农业产业化龙头企业发展仓储及冷链物流设施，冷链相关概念股有望受益。A股市场上，可关注大冷股份、烟台冰轮、汉钟精机、怡亚通等。

央行实施350亿逆回购 中标利率与前次持平

央行2日发布公开市场业务交易公告，今日以利率招标方式进行了350亿元人民币7天期逆回购操作，中标利率为2.5%。前次7天期500亿元中标利率亦为2.5%。央行公开市场本周净投放500亿元，上周为净投放350亿元。

分析认为，随着近期流动性的多次释放,资金面将暂别6-7月份的季节性趋紧态势,资金利率将继续下行。

许达哲：加快出台推动国防科工军民融合发展政策

月1日，国防科工局召开2015年上半年工作总结暨七一表彰会，总结上半年工作情况，部署下半年重点任务。国防科工局局长、党组书记许达哲表示，加快出台推动国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施。

许达哲强调，当前是国防科技工业改革的关键时期，要坚持强军首责，在推进强军保军上下功夫，为军队“能打仗、打胜仗”提供先进武器装备；要在实施强基工程上下功夫，聚焦关键领域，夯实基础能力，打破瓶颈制约；要在全面深化改革上下功夫，解决制约国防科技工业发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题；要在推动军民融合上下功夫，加快出台推动国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施；要在重大项目论证实施上下功夫，通过推进探月工程、高分辨率对地观测系统等重大科技专项的实施带动国防科技工业水平整体跃升。

保监会发布保险机构开展员工持股计划有关事项

保监会7月2日发布《关于保险机构开展员工持股计划有关事项的通知》，要求开展员工持股计划应遵循依法合规，公开透明；自愿参与，风险自担；严格监督，防范风险三项基本原则。

通知对保险机构开展员工持股计划的条件做了相应规定，要求险企连续经营3年以上，员工持股计划实施最近1年公司盈利，员工持股参加对像为正式在岗满2年以上的员工。但互联网保险公司和资管公司不受经营年限的限制。

通知规定，保险机构员工持股计划所持有的全部有效股份或出资累计不得超过公司股本或注册资本总额的10%，且不得成为公司最大股权持有者，不得改变公司控制权。董事会应当就员工持股计划对公司控制权的影响进行评估。单个员工所获股份或出资累计不得超过公司股本或注册资本总额的1%。

多部门研究支持煤炭行业走出困境措施

7月1日，国家发改委经济运行调节局约请财政部、人社部、人民银行、国家能源局、国家煤监局有关司及煤炭工业协会等单位，组织召开了煤炭行业脱困工作第31次联席会议，对支持煤炭行业走出困境的有关综合措施进行了重点研究。

上半年，煤炭价格大幅下跌，秦皇岛动力煤价格比去年年底下跌105元-120元，跌幅18.9%-26.5%，环渤海动力煤价格指数下跌107元，跌幅20.4%。

对于下半年的煤炭价格走势，太平洋证券表示，违法违规产能和超能力生产数量庞大，是造成煤炭市场供过于求的直接原因。政府加大了对超能力生产、违法违规煤矿煤炭的治理力度，并加快了落后产能的淘汰。宏观经济出现向好迹象，下半年煤炭需求好转，供求关系处于持续改善中，煤价可望震荡上行。

投资机会方面，投资者可循两条投资线索投资于煤炭股，一是煤价反弹带来的上市公司业绩增加，建议投资者找寻高业绩弹性个股进行投资，如兰花科创（600123），冀中能源（0000937）；二是行业并购整合带来的投资机会，建议投资者关注行业龙头企业，如中国神华（601088），中煤能源（601898）。

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