新足协2个月内亮相 新足协两个月内就能亮相 最大改变是实现管办分离
2015年7月13日 阅读: 418
新足协2个月内或亮相 年底前与体育总局脱钩 汇说天下 150712
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日前,在一次有关中国足球改革的新闻发布会上,中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全透露,按照计划表,中国足协改革将在年底前完成。体育总局政策法规司司长刘岩也透露,预计未来两个月内,通过机构改革后的新足协就会正式亮相。但这样的预计,有些过快。
新足协两个月内就能亮相?
马成全与刘岩所称的足协改革,指的是中国足协与体育总局脱钩,不再拥有行政级别,在内部机构设置上拥有自主权,彻底改变中国足协“一套人马,两幅牌子”的组织架构,所依据的是今年3月份出台的《中国足球改革整体方案》中对足球现行组织体系的改革要求。
不过,新的中国足协,也就是所说的与体育总局脱钩的中国足协是否能在两个月内就对外亮相,仍然是个疑问。仅内部机构和人事的调整,就需要非常大的工作量,马成全也在会上透露,足协改革的时间很紧,按照相关计划表,足协要在年底之前递交改革的方案、材料,完成与体育总局的脱钩。实际操作中,有大量的工作去做。包括人事关系、工资待遇、未来规划,改革后的足协将不再涉及司局级干部、处级干部这些内容。另外,从平稳过渡的角度看,新足协也应该在今年年底或者明年初亮相。目前足协所属的联赛中超、中甲和中乙仍在进行,赛事要进行到今年11月份。新足协亮相也至少要等到今年国内联赛结束后,这样较为稳妥。
新足协最大改变是实现管办分离
一个问题是,足协与体育总局脱离后,权限大了还是小了。其实,应该这样理解,不能用权力大小来区别足协改革前后的差距,而是要通过改革,改变足协过往管办不分,足协身份不清的痼疾,让足协真正发挥出行业权威管理者的职能。
在足协领导机构方面,为了保障足协的专业性和权威性,依据足改方案中的明确规定,新足协领导机构将由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成,保证足协领导机构的专业化。此外,在管办分离方面,新足协与职业联赛的关系也进一步明确,足协对代表职业联赛利益的联赛理事会进行监管。这也是依据足改方案的有关规定。即,要建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”,负责组织和管理职业联赛,合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管,派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职,参与有关问题的讨论和决策。
改革将让足协有所作为
1992年的红山口会议,足球成为竞技体育走向市场、走向职业化的急先锋。而今,中国足球再次成为体育事业改革的先行军,与20多年前改革不同的是,这次的改革更加深化,更加全面,中国足协与体育总局脱钩,用现任足协主席蔡振华的话就是,“做好革自己命的准备”。
不过,蔡主席所表达的更是一个改革的态度和改革的决心。一场全面而深化的足球改革,一定是会涉及各方利益的调整,但足球改革的最终目的还是让足球这项运动持续健康的发展,让足球惠及大众,服务民生。其实,一旦摆脱了“管办不分,政事不分”的限制,明确了身份和职能的足协反倒可以轻装上阵。比如,不久前的女足世界杯上,在中国女足小组出线后,蔡振华要留在比赛地继续观看女足比赛。国家队征战世界杯,足协主席全程督战,这本是理所应当。但由于中国足协与国家体育总局足球运动管理中心“一套人马、两块牌子”的问题还没得到完全解决,蔡振华是足协主席同样也是国家体育总局副局长,其“公务出国”受到严格的约束。没办法,为了继续坐镇,蔡振华还要申请特批,希望留在世界杯赛场观赛。
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