东北人口加速减少 东北人口危机是中国代际更替失衡缩影
2015年7月15日 阅读: 313
我国老龄人口加速增长人口红利期将结束 100909 新闻晚高峰
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越来越多的迹象表明,东北人口正在加速减少。黑吉辽三省的生育率已低于日本和韩国。超低的出生率和年轻人越来越多地离去,使东北地区出现了更严重的老龄化现象。工厂周边的饭馆不断关闭,医院产科护士也愈发清闲。东北地区的人口危机或为全中国拉响了警报。(7月14日《中国青年报》)
虽然,东三省的生育率低于了日韩等发达国家,但客观而言,东北的人口减少不仅仅是生育率低造成的。除了生育率低外,东北经济不振,年轻人到外地谋生、就业,很大部分人口事实离开东北地区,导致东北老龄化现象突出。这个现象不仅仅东北地区存在,大凡经济相对落后地区都存在这个问题,社会朝着市场经济转轨的大背景下,人口的流动多由经济规律决定,不能全赖出生率。
当然,东北有其特殊性,就是实际生育率也很低。中国中西部不少省市尽管人口外流问题也严重,但这些地区的平均生育率大部分高于东北,因此这些地方相对而言人口减速、老龄化没那么明显。同时,中国中西部大部分省市经济增速高于东北,人口流出的同时,回流也在发生,人口吸引力在缓慢提高。而事实上,一个地区如果适龄劳动人口持续下降,老龄化严重,其经济增长往往会变慢。经济持续不振的后果就是,人口将持续外流,互为因果,这就是东北的困境所在。
相反,一个地区如果经济较为发达,或者发展趋势持续向好,那么即便本地人口的生育率也不高,但吸引外来人口的能力将大大提升。改革开放以来,中国东部省市的经济社会发展成果证明了这一点。不过,即便如此,中国的人口盘子是相对固定的,人口总量增速已经很慢,每年新增适龄劳动人口呈现下降趋势,老龄化人口比例越来越高。
就像我们看到的,哪怕少数省市因为经济发达,吸引了很多外地年轻人,常住人口老龄化问题不太突出,但其他人口尽流出地区的老龄化问题反倒显得越来越严重。因此,对于东北地区而言,如果可以摆脱目前的经济颓势,经济好转,对人口的吸引力相对会增加,人口回流有可能——但就算东北可以实现经济的快速增长,东北人口危机可以解除,中国其他地区的人口危机又会冒出来,出生率低是根本。
特别是随着经济发展,公众的生育观念发生了改变,愿意生2个及以上小孩的家庭减少。换句话说,即便我们允许二胎,一些家庭因为种种原因也未必愿意生,发达国家的情况证明了这一点。何况,截至目前,我们依旧没有全面放开二胎。根据《中国2010年人口普查资料》,2010年全国总和生育率为1.18110,其中“城市”为0.88210,“镇”为1.15340,“乡村”为1.43755。中国目前的实际总和生育率已降到1.6左右(估计值),比法国和英国还要低许多,远没有达到人口代际更替平衡的2.1这个生育标准。
而2010年全球平均每个妇女生2.5个孩子,发达国家为1.7个,欠发达国家为2.7个,最不发达国家为4.5个,而扣除中国后的欠发达国家为3.1个。按照目前的生育速度,中国已远远偏离了维持民族正常繁衍所需的底线数值。中央对此认识深刻,因此在《关于调整完善生育政策的意见》中,除了明确放开单独二胎外,还首次明确,要“减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头”。作为一种尝试,我们先放开了“单独二胎”算是探路。
目前来看,放开“单独二胎”还远远不够,不少学者都举例称,我们的近邻韩国,当年就是因为没有及时调整生育控制政策,生育率下降搞过头了,结果生育率现在比中国还低,而且经多年努力仍未改变这一局面。韩国的教训包括日本的教训,值得中国引以为戒。尊重人口科学,适时调整生育政策刻不容缓。
文/银玉芝
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