地方债置换或开始 1万亿地方债置换或开始
2015年7月15日 阅读: 409
楼继伟:地方债置换或有第二个1万亿 中国的总体债务规模可控 财经早班车 150330
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摘要:1万亿地方债置换或开始,地方债置换是什么意思?最近有消息称,财政部在考虑第三批1万亿地方债置换,有知情人士表示,目前这一万亿地方债置换还在审批,金额、发行日期等还存在不确定性,需要得到国务院的批准地方债置换或开始。
1万亿地方债置换或开始,地方债置换是什么意思?早在今年3月份,财政部就对外公布,经过国务院批准,下达1万亿元地方政府债券置换存量债务额度。而最近有消息称,财政部在考虑第三批1万亿地方债置换,有知情人士表示,目前这一万亿地方债置换还在审批,金额、发行日期等还存在不确定性,需要得到国务院的批准地方债置换或开始。
一、地方债置换是什么意思?
地方债券置换,指的是通过发行地方政府债券,置换地方政府通过融资平台在银行取得的存量贷款。地方政府性债务的置换是存量上的调整,允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券,直接目的就是调整地方债务存量结构。
二、我国置换债券的发行方式
地方置换债券将分为一般债券和专项债券,前者针对没有收益的公益性项目,最终由一般公共预算收入还本付息,后者针对有一定收益的公益性项目,最终由项目对应的政府性基金或专项收入还本付息。
我国置换债券的发行方式,将参考自发自还地方债。置换债权和地方自发自还地方债一样都是政府债券,发行是一样的,只是用途不同。
债务置换的主要方式
1、由银行购买,是地方政府和商业银行正常契约行为。比如商业银行A直接动用超额准备金购买用于置换商业银行B对城投贷款的债券。对整体商业银行来说,表现为超储不变,仅资产结构改变,由高息短期贷款变为低息长期的债券。
2、由引入央行,央行通过PSL或再贷款给商业银行A(或政策性银行)去购买用于置换商业银行B对城投贷款的债券,有点类似QE,并且可以绕过《中国人民银行法》29条的限制。对整体商业银行来说,表现为超储增多(央行资产规模扩大的部分),资产结构也发生改变,由高息短期贷款为低息长期债券。
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