15学者建议全国人大修法放开生育限制

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据彭博社21日消息，知情人士透露，中国考虑在新的五年规划中将人口增长提到优先位置。中国可能将7%的经济增长硬性目标下调至6.5%-7%之间，并将其变成灵活的目标指引。

该知情人士表示，中国的经济规划制定者可能首次强调“人口政策”重于国内生产总值。新的重点将为一系列政策改革创造条件，包括医疗、养老、社会福利以及可能放宽部分家庭生育孩子数量限制。

目前，中国劳动适龄人口已三年连降，计划生育政策后遗症日益加剧。

据台媒报道，今年10月，十八届五中全会将研究制定“十三五”规划，GDP增速目标可能从7%调降至6.5%，另外，服务业比重、就业指标、科技投入指标等都会调高，环保标准也会提高，像是把PM2.5做为考核指标。

《21世纪经济报道》提到，为适应经济转型的需要，不少经济指标将进行大调整，比如，年均GDP增速目标有望调降至6.5%。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，“十三五”时期经济面临压力较大，经济增速要达到6.5%到7%不是很容易，可能直接定到6%。

另外，花旗下调中国2016年GDP预期至增长6.3%，此前料增6.7%；下调2017年GDP预期至增长6.5%，此前料增7.1%；维持2015年GDP预期在增长6.8%不变。

此外，“十三五”期间，每年城镇新增就业人口数量，也有望由“十二五”每年增加900万人加码增至1000万人，科技研发投入占GDP比重，也有可能从“十二五”的2.2%，提高到“十三五”末的2.5%。

主要是，大陆目前工业化正在从中期向后期转变，其特征是要降低重工业的比重，并透过创新驱动，提升服务业创新业态发展，如此才能确保经济稳健增。因此，“十三五”阶段在科技研发投入方面势必要加强。

除经济指标进行大幅调整，财税改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。报导称务实推动房地产税等直接税，减少间接税，将是税改重点之一。

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