李克强向英国智库发表题为《共建包容发展的美好世界》的演讲

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1270万中小学教师，即将收到国务院发出的一份“大礼包”：李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。

李克强强调，重视教育、关心教师，是各级党委政府的神圣职责。要深化职称评定制度改革，改善教师待遇，加强教师队伍建设，使更多优秀人才长期从教，特别是到农村、边远地区从教，要让他们真正成为知识的授予者，人生的引路者，文明的传承者，道德的示范者。

他说：“最重要的教育资源不是楼房、不是课桌，是教师。”

教师节即将来临之际的“节日大礼包”

长期以来，在基层一线从教的中小学教师，整天“围着学生转”，工作操心多压力大，但事业上升通道相对狭窄：很多地方的中小学教师，最高职称只能评到“副高”，职业发展面临“天花板”;一些实际教学过程中深受学生欢迎的老师，因为不善于做科研、写论文，很难获得应有的职称和待遇;甚至，在一些地方，中小学教师职称评定过程中，还出现了“行政权力过大”、“暗箱操作”等“潜规则”。

为了破解这些难题，2009年，人力资源与社会保障部、教育部在山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市启动中小学教师职称制度改革试点;2011年9月，试点范围进一步扩大;而在今年8月26日的国务院常务会议上，这项改革正式在全国全面推开。

李克强在常务会上指出，深化中小学教师职称制度改革，对于优化配置资源、加强基础教育师资保障，具有重要意义。一些媒体则形象地比喻称，在教师节即将来临之际，国务院推出的各项改革举措，堪称一份“节日大礼包”。

“大礼包”中有哪些“干货”

“大礼包”里面有哪些“干货”?首先，是“建立统一的中小学教师职称制度”。改革后，原本分设的中学、小学教师职称(职务)系列被统一为初、中、高级，并设置正高级职称，打破了基层的中小学教师的职业“天花板”，让小学老师也有机会评上“教授级”职称，从而拓展中小学教师的职业发展空间，提升他们的职业地位。

其次，改革也修订了原有的职称评价标准，更加注重师德、实绩和实践经历，并向农村和边远地区教师倾斜。这不仅让疲于“发论文”的中小学教师“松口气”，更重新树立了一种更加科学的用人导向，引导教师更加愿意在一线从事教学，更有动力去农村或边远地区执教。

第三，本届政府大力推动的“公开”理念，也贯穿在本次中小学教师职称制度改革中。李克强总理明确，要建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。从而让职称评定的过程不仅更加科学，也更加公开透明。

第四，此次改革力推“职称评审与岗位聘用相结合”，既防止出现“有岗不聘”的现象，确保受聘教师的工资待遇及时兑现，又用制度鼓励教师从中学到小学、从城镇学校到农村学校任教，促进中小学教师资源优化配置，真正实现“人尽其才、才尽其用”。

不仅惠及全体中小学教师，更有利于整个社会的起点公平

事实上，最终从国务院发出的这个“大礼包”中得到实惠的，不仅是1270万中小学教师。李克强总理曾反复强调，教育是民生改善的来源，传承文明的载体。同时，教育公平具有起点公平的含义，这也是社会公平的重要基础，。

总理指出：“要缩小城乡和区域这两个最大的差距，就必须首先要缩小教育差距、促进教育公平，这样才能使发展更均衡，社会更和谐。”

因此，全面推广的中小学教师职称制度改革，推进基础教育发展，不仅将直接惠及全体中小学教师，也将促进整个社会的起点公平。事实上，后者才是国务院此次发出“大礼包”中更深一层的涵义。

新京报特约记者 储思琮

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