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包机遣返中国逃犯 中美或将互认并执行没收判决

2015年9月28日  阅读: 277

加拿大:赖昌星再遭拘留 最快半月内或被遣返中国 110712 晚报10点半



精彩内容:

9月18日,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军(浙江逃美女贪官杨秀珠胞弟)被强制遣返回中国。这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。

9月24日,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳(中国银行广东开平支行前行长许超凡妻子)被强制遣返回中国。

习近平访美再次推动中美就追逃追赃进一步合作。据新华社消息,中美将采取切实措施推进双方共同确定的重大腐败案件的办理,近期还将通过包机遣返逃犯和非法移民;海外追赃受到同样重视,中美首次明确将通过商谈互认和执行没收判决。

本月美国已遣返两名涉贪人员

据了解,中美将继续以中美执法合作联合联络小组(JLG)为主渠道,进一步落实两国领导人达成的有关共识,采取切实措施推进共同确定的重大腐败案件办理,并加强在预防腐败、查找腐败犯罪资产、交换证据、打击跨国贿赂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等领域的务实合作。

今年3月,据最高检反贪总局局长徐进辉透露,中方已向美国提供一份追逃“优先名单”,请求美方协助追捕,据信名单上的人都藏匿在美国。其后,中央纪委监察部网站也公布一份红色通缉令名单,名单上100位涉嫌犯罪、证据确凿的外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人中,约有40人现居住在美国。本月18日—24日,美国已向我国遣返两名涉贪人员。

近期将包机遣返逃犯和非法移民

中美反腐合作另一项成果是,近期美国将通过包机向中国遣返逃犯和非法移民。

南都记者了解到,安排包机遣返逃犯和非法移民的计划,是今年4月中国公安部与美国国土安全部首次部级会晤时达成的共识。美国国土安全部曾在官网发布声明称,同意精简遣返收到“最终递解令”的中国公民的流程,美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作,核实申请旅行证件的中国公民身份,并确保安排定期包机计划,促进遣返。

最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学教授黄风告诉南都记者,此前很长一段时间,中美在遣返方面存在一定分歧:中方迫切希望遣返逃往美国的逃犯,而美国关注的则是未取得合法身份、滞留不归的非法移民。“通过包机遣返逃犯和非法移民,是兼顾双方关注重点,在分歧问题上取得共识。”黄风介绍,而事实上,由于中美之间尚未签订引渡协议,涉及腐败分子的追逃,也需要通过遣返非法移民的渠道进行。

首次明确商谈互认和执行没收判决

值得关注的是,中美在追赃方面,还首次达成协议:将通过商谈,互认和执行没收判决。

“这一点非常有新意。”黄风说,此前我国对外追赃,最经常采用的做法是,借助财产所在地国的法律,对赃款进行冻结、扣押、没收,然后再移交回国内。在这一渠道下,虽然有一些成功案例,但由于涉及不同国家法律规定问题、追赃分享问题,程序较为复杂,追赃难度更大。而通过相互承认、执行没收判决,则是给中美联合海外追赃增加了一种法律手段。

这也就意味着,对于外逃贪官存放在美国的赃款,我国根据新刑诉法中的特别没收程序,对违法所得启动没收程序,便可请美国互认并执行没收判决。同样,美国在类似情况下也可通过同样的手续请我国的司法部门执行,这就让海外追赃更为高效便捷。

南都特派华盛顿记者 彭美 蒋伊晋

北京联动记者 程姝雯


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