第44条军规

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曾经是的哥的曹先生，由于十多年前驾照过期被注销，今年他又在广州车管所重新办理驾驶证申领业务，在没报驾校的情况下顺利通过了科目一和科目二的考试，但是当他去约考科目三时，却被告知需要IC卡（计时学车卡）录入资料，否则不能报考。曹先生找车管所，工作人员表示这事由交委管；交委的工作人员则表示，可以帮他办IC卡，但资料怎么录入，需要什么资料，他们也不知道，要找驾校；驾校则表示，自考的学员IC卡应该由车管所负责办理、录入。至此，曹先生的申请驾照之路搁浅。

美国作家约瑟夫·海勒在其代表作《第二十二条军规》中写道，有个飞行员想逃离战争，但申请退役时却遭遇第二十二条军规，其内容是：第一，疯子可以免于飞行，但必须由本人提出申请；第二，凡能意识到飞行有危险而提出免飞申请的，属头脑清醒者，应继续执行飞行任务。很明显，体制的目标就是要让飞行员老老实实地服役。对于那些试图逃离的人，体制不会强行阻拦，甚至设置了貌似可以离开的通道；但当你试图利用这个通道的时候，就会发现，体制已经做出了巧妙的设计，任何走进这个通道的人，最终又得回来。

非常佩服海勒，他天才地预见到了曹先生这类人所遇到的困境。众所周知，当前申请驾照必须先报驾校学习。这一做法之荒诞，就相当于：你要学做饭，必须上烹调学校，跟爹妈学习或私下里拜师，学会了也无法获得上岗资格，因为你没有资格参加上岗证考试。这种做法多年来备受诟病，对此，政府部门也终于有所松动，广州于2008年就规定，个人可以不经驾校直接考驾照。但在现实操作中，几乎无法行得通：第一，个人可以不经驾校直接考驾照；第二，考试必须有IC卡；第三，IC卡的领取必须通过驾校。在国内其他地区，也有类似“军规”：第一，个人可以不经驾校直接考驾照；第二，学习驾驶必须使用教练车；第三，教练车必须在驾校注册，不能在个人名下注册。于是，那些想自考驾照的学员，怎么也跳不出驾校这个环节。

没错，进驾校学习，这正是“军规”设计者的目标。这个目标的制定不是无缘无故的，其中的各种利益恐怕已是路人皆知。因此，尽管迫于舆论压力，相关部门“大度”地放开了个人自考驾照的通道，但最终，学员还得绕回来。这令人遗憾，因为政府各部门的行政目标，应当是维护公共利益，而不是谋私利。政府要做的，是对申领驾照过程的各种考试，严格再严格，至于学员如何准备考试，实在不应该作过多限制。

其实，即便放开个人自学考驾照，我想多数人还是愿意去驾校学习的。就像高考，你见过几个人不上中学直接参加应考的？问题的关键是，学员要有选择权。

本文发表于2014年12月9日《信息时报》

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