12国达成TPP协定 12国TPP谈判达成协议 出狠招孤立中国?
2015年10月7日 阅读: 324
美国:历时5年 TPP谈判达成基本协议 子午线 151005
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据新华社“新华国际”客户端报道,美国贸易代表迈克尔·弗罗曼5日宣布,美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,达成TPP贸易协定。令人关注的是,中国几乎一直在TPP进程之外。
12国TPP谈判达成协议出狠招孤立中国?
TPP是从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,但它涵盖的范围其实并不仅仅是一般意义上的企业间商品贸易,还包含了有关金融服务、环境保护、政府采购、知识产权、投资等贸易条款。也就是说,它是一项更为“与时俱进”的多边贸易协定。
提起多边贸易协定,人们最熟悉的莫过于WTO。有了WTO为何还要TPP呢?可以说,WTO之弊恰好正是TPP存在的原因。
WTO作为一个成员国为数众多的大框架,想要在其中取得灵活性的突破更为困难,与众多成员国协商调和的成本很高,这也是当年中国加入WTO不太容易的原因之一。在WTO框架内,修改基本原则需要一国一票下的一致同意(协商成本使这基本不可能),例外事项需要2/3多数,重大事项需要3/4多数,无论哪一种,成本都相当之高。由于成员国少,TPP恰好具有WTO框架下不具备的弹性,能达成在WTO框架下非常难以达成的贸易协定。
但也正因为成员国少,TPP也面临一个大问题:那就是美国的影响力将过于浓重。TPP国家中,主导国是美国这一点不言自明,其实将中国这个亚太贸易大国置于TPP框架之外,本身就很明显地体现了美国利益。美国向来深谙“平衡”之道,中国无疑是“被平衡”的对象。在12个国家中只有4个新增国家,4个国家里除新西兰外全是亚洲国家,反映了美国在经济贸易体系中重心向亚太东移的战略。往亚太东移,自然就无可回避地要遇到“中国问题”,TPP算是美国对这一问题的回答之一。
但有一点是明确的,中国主导的亚投行本身也是对美国编织的体系网的一种突破,何况就算TPP不将中国纳入其中也会使其本身的开放性受到损害。全球化时代下,加之又有多极化的趋势,单凭一国之力(就算是美国),想真正孤立一个大国是困难的。
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